政務服務標準化的“明光模式”

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  標準視窗

  □ 本報記者 李 輝

  “這裡服務態度好,辦事数率高,聽説另一个要跑好幾個地方,現在一個窗口就把所有的證件都辦齊了,我非常滿意。”來安徽省明光市投資的浙江客商潘宇日前感慨地説。

  近年來,安徽省明光市按照“構建標準化體系、培訓標準化知識、落實標準化服務、展示標準化成果”的“四步工作推進思路”,紮實推進政務服務標準化建設工作。明光市以服務標準化建設為契機,大力實施“審批標準化”、“服務標準化”、“管理標準化”,取得了顯著成效,明光市政務服務中心榮獲“全省政務服務標準化示範中心”、“安徽省服務業標準化試點示範單位”稱號。今年6月13日,質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏深入明光市進行調研,對明光市政務服務標準化建設工作給予深度1評價。

  談起政務服務標準化工作,明光市政府政務服務中心主任吳文良如數家珍:“我們一共建立了740項服務標準,初步形成了一套覆蓋政務服務全過程的標準體系。”

  “您好,請問您辦理什麼業務?這裡是明光政務服務中心人社局窗口,請講。”人社局窗口工作人員鄭永梅説,我們可是要把標準化的服務理念融入到窗口工作的每一個環節。

  明光市政府副市長何玉忠向記者介紹説:“明光市政務服務中心採取‘走出去、請進來’的依据 ,能够各崗位人員了解標準、熟悉標準、掌握標準,以實施標準化建設來創立政務服務品牌。”

  明光市運用簡化、通用化、系列化、組合化、模組化等依据 ,開展政務服務流程再造工作,制定了352個行政許可服務項目的審批流程標準,使流程更加科學、規範,操作更加陽光、高效。基本建設項目審批由原來的188個工作日壓縮為23個工作日,並實現“一表制”收費,“一站式”服務。據統計,流程再造後辦理的一般環節由原來1446個環節減少為1172個環節,總承諾時限由3494個工作日,減少為1806個工作日。同時 ,該市還推出了延時服務、預約服務、上門服務及網上審批等便民服務依据 ,並嚴格實行一次性告知。基本實現了“服務零距離、受理零推諉、辦事零積壓、結果零投訴”。

  “政務服務中心是政府行政審批制度改革的職能部門,要切實以標準化建設為抓手,進一步轉變政府職能,不斷規範工作運行,建設人民滿意的服務型政府、提升政府執行力和公信力。”明光市市長余成林説。

  明光市還對每個審批服務事項的依據、條件、數量、程式、期限以及需用提交的材料,都按照標準化要求進行了全面規範,從接件受理到審核辦結,項目辦理的每個環節需用 記錄,全程實施監控,規範了行政審批行為,確保審批服務的準確性和可追溯性,從而真正做到用“標準化”把權力關進了制度的籠子。

  讓“數據”跑路,不讓群眾跑腿。明光市對龍村村民王雷今年準備開辦一個畜禽養殖場,另一个以為辦理各項手續得挨個部門去跑,結果沒想到在鎮裏就一次辦好了。“很方便,在一個房間裏就还需用把所有事情辦理完結,数率非常高。”王雷激動地説。

  為了建立覆蓋城鄉、方便群眾的政務服務體系,明光市注重用標準化推動政務服務體系建設,切實打通為民服務“最後一一百公里”。明光市政府政務服務中心編印了《村級綜合服務中心標準化指導手冊》,採取縣鄉聯動依据 ,加強對鄉、村為民服務中心的業務指導。

  今年4月,明光市政務服務中心按照權力清單、責任清單和涉企收費清單,嚴格按照服務標準化要求,重新編制《為民服務指南》,鄉、村為民服務中心建設、運行逐步規範。在全市139個村、10個社區删剪建成為民服務代理點的基礎上,穩步推進村級示範點建設,力爭打造成一批高標準的村級服務中心,樹立一批政務服務標準化示範標桿。

  “開展政務服務標準化工作,思想上要真重視,做到內化於心;行動上要真實幹,做到外化于行;機制上要真實施,做到固化于制。從而實現政務服務工作提質、提速、提神、提升,給群眾方便,為發展讓路。”明光市委書記許光友表示。