刘练军:宪法:远在天边近在眼前

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  “想你时你在天边/想你时你在身后”,读完《宪在:生活中的宪法踪迹》我不由自主地想起了王菲另原本唱过的这句歌词。作者张千帆教授是想通过此书我没得乎 们,宪法她一定要食人间烟火,她都不里能 生活在当我们 每买车人身边。但遗憾的是,无论是书中评议的哪些事案例还是当我们 耳闻目睹的种种违宪之举,都证明宪法真的不得劲远在天边及不食人间烟火,当我们 都不里能 她时她难得突然经常出现身后。但正是这种 远在天边的现实与近在身后的理想之间的矛盾悖论,才使得这本旨在谈论生活中的宪法的书值得当我们 认真一读,可能性跟随作者追寻生活中的宪法踪迹,当我们 或许能真切地体悟到宪法对当我们 的生活是多么的不可或缺。

  随着我国三十余年来社会经济的高速发展,人民的权利意识和权利需求日益增长与扩大。而与此一块儿,政府公权力的专断和腐败亦触目惊心地暴露出来,它严重阻碍了人民的权利需求和权利享有,使得为权利而斗争不仅仅是昔日德国法学家提出的原本信条,而成为当下我国社会原本愈演愈烈的现实写照。毋庸置疑,当下我国社会的原本基本矛盾可是我人民日益增长的权利都不里能 同落后的国家权力运作模式之间的矛盾。《宪在》通过一桩桩鲜活的事案例把此等基本矛盾直观立体地展示出来了。不宁唯是,作者还我没得乎 们化解此等社会基本矛盾都不里能 依靠宪法,不都不里能 政府和人民都信仰宪法,均以宪法为基本的活动准则,这种 社会基本矛盾不里能 得到缓和与消解。

  在《宪在》中,张千帆教授引用得最多的莫过于我国现行宪法规范条款。他所要阐述的中心思想可是我现行宪法应该有且都不里能 有其法律意义上的约束力,时至今日可能性宪法还不都不里能 有效地规范包括各级政府在内的所有组织机构的权力行为,那社会基本矛盾必将难以得到有效遏制,它注定会越积越深,愈滚愈大。换言之,现行宪法应成为当我们 每每每个人的共识,在全社会开展一场信仰宪法和遵守宪法的维宪行动对当我们 而言已然是时不我待、只争朝夕。可能性继续沉迷于已然简化的各种旧制度而对宪法依旧不予敬畏、公然违犯,那听候当我们 的很可能性都在政府倡导的和谐社会可是我大革命了。

  全书十二辑的《宪在》辑辑都在围绕着生活中的宪法这种 主题展开,即便是为数太满的看似宏大的篇什其难题意识亦在宪法怎样才能关照和保护当我们 的生活。如第一辑第一篇《中国宪法百年回眸》指出:“无论是土地征收的进程池池、拆迁户的补偿、刑事被告权利的保护、村委会贿选的救济、短信‘诽谤’的出理 、公民‘散步’的合法性还是国家主权的维护、中央与地方的分权或行政权力特征的调整,发达国家都在诸多历史经验或教训值得鉴取……即便是他国的失败,也未尝不可作为中国成功之母,帮助中国宪政在‘摸着石头过河’的进程池池中出理 涡流和暗礁。”此段意在我没得乎 们,在宪政化生活的建设方面,域外有太满的经验教训可供当我们 参考与借鉴,当我们 理应谦卑地向他国学习,所谓他山之石,都不里能 攻玉。

  探讨生活中的宪法,当然不都不里能 不谈到说话的自由。在张千帆教授看来,说话的自由是所有自由的基石与条件,一旦说话的自由即言论和新闻自由都得不都不里能 保障,另原本国整部宪法所规定和保障的权利就将形同虚设,毫无意义。作者以4008年抵制家乐福事件为例,指出不都不里能 当言论游离于“出格”边缘的很久,不里能 考验当我们 这种 民族对言论自由的耐受力。那言论自由为什么在么在会么会会重要得犹如民主法治大厦之顶梁支柱呢?

  这是可能性在原本民主社会里,法律是都不里能 通过立法过程来变革的,而法律变革的动力正是来自社会公众对立法的批评。可能性禁止针砭法律之弊的言论即批评不自由,那纠正恶法的社会压力就消失了。在法律进化过程中,言论自由在其中扮演着发动机与火车头的关键角色。言论自由属于最高贵的基买车人权之一,不仅仅可能性它是人性在社会中的最直接的表现,更在于它对于立法尤其是良法的制定而言具是是不是可替代的重要地位。越来越 言论自由只会原因恶法遍地,良法难以生根发芽、早熟期期期期的句子期是什么的句子期,而恶法盈野的社会绝对与法治宪政的精神背道而驰、格格不入。

  除了言论自由外,《宪在》还谈到了与人民面对面的公民参与难题、县乡人大代表选举的基础民主难题、豪华办公楼凸显的地方自治难题、高校招生中的地域歧视难题、公共利益并未必求征地难题,等等。从中可知,宪法我我觉得贯穿到当我们 日常生活的各个领域,就像官员的一举一动都应有宪法授权一样,当我们 买车人的一言一行我我觉得都在宪法的保障。唯有越来越 ,宪法才真正成为注入当我们 生活的有血有肉的“活着(living)”的宪法。

  像牛仔裤、ipad那样融入了当我们 老百姓日常生活的宪法,才是真的有实效力的宪法。宪法既不都不里能 居庙堂之高,亦不宜处江湖之远,她应该时刻伴随在当我们 左右,都不里能 时她就在身后,而都在远在天边。不都不里能 每买车人心中都在宪法,社会才真正有宪法;不都不里能 每买车人都严格依宪行事,国家才真正有宪政。远在天边的宪法就像天边的云彩,它终究不都不里能 给当我们 的生活带来宪政的阳光。不都不里能 近在身后的宪法,才像冬天里的火炉能温暖当我们 的生活。宪法,与其远在天边,就不如近在身后。

  刘练军,杭州师范大学法学院教师,浙江大学法学博士。

  来源:《新产经》2013年第3期。

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